Trayectorias comparadas de flexibilización laboral: políticas y reformas en Chile y España
DOI:
https://doi.org/10.14198/ambos.32825Palabras clave:
Política laboral, Mercado de Trabajo, Condiciones de trabajo, Negociación colectiva, sindicatoResumen
El artículo analiza, desde una perspectiva comparada, las trayectorias de flexibilización laboral en Chile y España a partir de una revisión sistemática de las principales políticas y reformas implementadas en ambos países desde la inserción de este modelo hasta la actualidad. Se sostiene que la flexibilidad laboral no constituye un proceso espontáneo ni meramente técnico, sino el resultado de intervenciones estatales que, bajo narrativas de modernización y competitividad, han reconfigurado las relaciones laborales, la negociación colectiva y las condiciones de empleo. La revisión da cuenta que en ambos países se observan procesos profundos de desregulación laboral; sin embargo, sus recorridos difieren sustantivamente en su origen institucional, en la correlación de fuerzas entre actores sociales y en los márgenes de reversión de las medidas más precarizadoras. En Chile, la flexibilización fue impuesta durante la dictadura cívico-militar y, posteriormente, consolidada por los gobiernos democráticos, lo que trazó una trayectoria de fuerte continuidad estructural. Ello ha dado lugar a un régimen de flexibilidad laboral predominantemente externa y defensiva, caracterizado por la individualización del vínculo laboral, la expansión de la subcontratación, altos niveles de precariedad y un sindicalismo estructuralmente debilitado, sin que las reformas recientes hayan alterado sus fundamentos. En España, en cambio, la flexibilización se desarrolló de forma gradual en un contexto democrático, consolidando desde sus inicios un modelo basado en la flexibilidad externa y defensiva que dualizó el mercado de trabajo entre “insiders” y “outsiders”. Esta lógica se profundizó con las reformas de 2010 y 2012, acentuando aún más la segmentación laboral. No obstante, la reforma de 2022, fruto del diálogo social, ha impulsado una reorientación parcial hacia mecanismos de ajuste interno negociado y el fortalecimiento de la negociación colectiva sectorial, en un intento por hacer frente a la realidad de precariedad estructural heredada, sin que ello suponga una superación definitiva del problema.Con todo, el análisis muestra que, lejos de constituir etapas de un mismo recorrido lineal, ambas trayectorias son expresiones contemporáneas de un fenómeno estructural del capitalismo global, donde las políticas laborales no solo regulan el empleo, sino que configuran las posibilidades de organización, negociación y protección de las y los trabajadores.
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